党的二十大报告强调，人才是第一资源，要深入实施人才强国战略，完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势，要深化人才发展体制机制改革，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。这是我们党在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，对人才发展战略的科学部署，是应对日益激烈的国际竞争而采取的重大战略举措。

一、深入实施人才强国战略的重大意义

深入实施人才强国战略，是提升中国创新能力的客观需要。提升创新能力，是中国实现弯道超车的根本途径。而提升创新能力，人才是关键。习近平总书记指出：“人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。”只有深入实施人才强国战略，培养大批的创新人才，才能提升中国的创新能力，使中国成为走在世界前列的创新型国家。

深入实施人才强国战略，是提高中国国际竞争力的重要途径。人才是推动社会发展的关键力量，人才在经济和社会发展中的重要性日益凸显。世界各国越来越认识到，谁掌握了人才的制高点，谁就掌握了未来。在国际竞争愈加激烈的背景下，中国要提高自己的国际竞争力，就必须实施人才强国战略，瞄准世界发展大方向，着力培养和引进国际高端人才，大量储备人才这一战略性资源，为参与国际竞争奠定坚实的人才基础。

深入实施人才强国战略，是全面建设社会主义现代化国家的必然选择。全面建设社会主义现代化国家迫切需要战略科学家、一流科技人才、卓越工程师和大国工匠、高端智库人才等各类人才。深入实施人才强国战略，培养和引进各方面的优秀人才，将为全面建设社会主义现代化国家提供强大助力和人才支持，具有重大而深远的意义。

二、深入实施人才强国战略面临的挑战

当今世界面临百年未有之大变局，中国发展环境面临复杂深刻变化，深刻认识人才强国战略在复杂形势下面临的挑战，是深入实施人才强国战略的重要前提。

人才队伍结构还有待优化。当前，中国科技人才资源总量居世界首位。但是人才队伍还存在突出的结构性缺陷：战略科学家等高精尖人才极为匮乏，基础研究人才存在短板，高水平技术技能人才供给不足。因而难以适应经济社会转型升级的要求，更难以应对世界新一轮科技革命和产业变革的挑战。

人才区域分布严重不均衡。近年来中国各地区之间的人才争夺战愈演愈烈，发达地区和落后地区人才分布不均衡的状况比较突出，严重制约了落后地区的发展，阻碍了区域协调发展战略的落实。过多人才扎堆集中在一线城市，造成人才闲置和人才浪费。

人才培养和使用机制有待完善。应试教育体制不利于学生综合素质的提高和全面发展，制约了创新型人才的成长；以市场需求为导向，以能力培养为核心的培养机制还没有完全建立，无法满足国家对于培养高级技能人才的迫切需求；重学历而轻能力；对人才缺乏人文关怀，不尊重人才的合理诉求。

人才评价体系有待改进。现行的人才评价体系尚不够完善。人才评价的“四唯”倾向仍然存在，人才评价的指标体系不够合理，过于强调指标的量化，而且评价指标体系比较单一，在人才评价中存在着“一把尺子量到底”的做法。

三、深入实施人才强国战略的路径

深入实施人才强国战略，必须做好以下四个方面的工作：

坚持党对人才工作的全面领导，为人才发展保驾护航。坚持中国共产党对人才工作的全面领导是做好人才工作的根本保证。党的二十大报告提出要坚持党管人才原则，就是要充分发挥党的政治优势、组织优势、制度优势，管好、用好各类人才资源，引领他们为社会主义现代化事业贡献聪明才智。要坚持党对人才工作的政治引领，把各类人才团结凝聚在党的周围；要做好党对人才工作的顶层设计，从总体上把握好人才工作的方向盘，抓好人才布局、领导体制、职能划分、制度建设等。要切实改变观念，把搞好服务作为党的人才工作的重点。

完善人才工作机制，让人才能够各尽其用。加强人才工作机制建设是做好人才工作的重要保障。习近平总书记明确提出，要“加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制”。要根据国家需求导向和人才实际特点有重点、分类型地建立各有侧重的培养体系，有针对性地提升人才的专业素质和道德素养。对人才工作岗位的安排要能够合理配置。要提拔重用那些有真才实学的人才，努力营造“尊才、爱才、敬才、惜才”的浓厚氛围，增强对人才的人文关怀，让人才在尊重包容、自我实现的良好氛围中形成认同感、归属感和成就感。要为人才提供有力的物质保障和良好的工作环境，让他们能够心无旁骛地全身心投入到工作当中。要坚持公正、合理、科学的选人用人原则，破除地域、资历、学历、身份、性别等影响人才资源优化配置的壁垒，使优秀实干的人才能够脱颖而出，得到重用。

加强人才队伍建设，大力培养和引进高端人才。加强人才队伍建设是做好人才工作的关键措施。要在继续扩大人才总量的同时，将优化人才结构、提高人才素质作为重点，大力培养和引进高端人才。要加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展。要加快建设国家战略人才力量，着力培养大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。

优化人才发展环境，让人才能够大展身手。优化人才发展环境是做好人才工作的重要环节。要营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，在全社会倡导尊重人才的价值观念。各级领导干部要发自内心地爱惜人才，从人格上尊重人才，要对人才的棱角给予足够的包容。要营造公正平等、竞争择优的制度环境，努力为优秀人才脱颖而出开辟绿色通道，为各类人才施展才华提供广阔舞台。要营造待遇适当、保障有力的生活环境，提高人才的薪酬待遇，让他们能够凭借薪酬过上体面的生活，为人才提供有力的生活保障，解决他们的生活需求，让他们安心钻研业务。

作者简介

何云峰（1972-），男，法学博士，中国人民大学中共党史系博士，南京大学哲学系博士后。现为河南大学哲学与公共管理学院教授，中共党史专业硕士生牵头导师，河南省中共党史学会副会长，河南省统一战线理论研究会副会长，河南省政府研究室决策咨询专家。2014年获得河南省百名优秀青年社科理论人才称号。研究专长为中共领袖人物生平思想。主持省部级课题5项。在《党的文献》《社会主义研究》等中文核心期刊发表学术论文40余篇。多篇论文被人大复印资料全文转载。学术专著《中国共产党执政经验研究》获得河南省哲学社会科学优秀成果二等奖。